美國拜登擴大投資黑名單 59中企入列

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在出席七大工業國（G7）峰會前，美國總統拜登美東時間3日以「應對中國軍工企業威脅」為由簽署行政命令，將由前總統川普時期訂下的禁止投資黑名單，修正後細化為三類，家數擴充至59家。

名單增列許多中國積極發展的航天航太、軍工、電子科技、海洋工程領域的領先巨頭，針對意味明顯。白宮強調名單加入有關「民主」和「人權」的考慮，行政命令將於美東時間8月2日生效，已投資名單上企業的美國投資人需在一年內撤出投資。

綜合外媒4日報導，2020年6月美國首度將華為、海康威視等企業列入禁止美國投資名單，之後經過三輪修改，於川普卸任前增至44家。惟美國內部有意見認為，相關法令與實施細節不清楚，讓投資人無所適從。拜登上台後立即著手修訂，以確保其法律合理性和長期可持續性。

依產業來看，本次被列入名單的對象，以中國當前積極發展的航天航太、軍工產業最大宗，中國航天科技集團、中國衛星通信公司、安徽長成軍工等近30家企業列居其中，占比將近半數。

第二多的產業則是電子科技與通訊產業，包括華為、中國移動、中國通信、中國聯通、海康威視、熊貓電子、浪潮集團等十多家企業。而近年因其在南海建造海洋石油「981」海上鑽井平台，引發南海主權爭議，甚至險釀成地緣衝突的中海油，也繼續保留在名單內。

不過，拜登政府亦主動將部分企業移出名單，例如中微半導體、北京中關村發展投資中心等，這些公司並未如小米、籮筐科技等向美國法院提出上訴。此外，日前剛提出訴訟的高雲半導體尚未勝訴也被移出名單，留在名單中的半導體企業僅剩中芯國際。

美方聲明強調，這項政策是因應中國軍工企業體帶來的威脅，中國在境外使用中國監控技術鎮壓與嚴重侵犯人權的行為，構成異常與特殊威脅，因此決定擴大對中國企業的投資禁令。