RCEP不會扭轉亞洲供應鏈轉移 或將強化中國市場地位

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區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)簽署後，成員國力拚於2021年初以前完成，在中美貿易戰暫時因為美國總統大選而中場休息之際，RCEP意義益加突出，但RCEP一方面不會扭轉目前供應鏈遷移潮，卻可能強化中國作為亞洲最大市場的地位。
在經過長約8年談判後，印度於2019年底決定退出，讓RCEP略見失色，但RCEP仍以涵蓋全球3分之1人口、3分之1經濟總量以及3分之1貿易總量而成為歷來最大規模的自由貿易區。有鑑於RCEP成員之間絕大多數都相互簽有雙邊FTA，形成所謂的義大利麵碗效果(Spaghetti-bowl effect)。
其中，雙邊FTA雖然有利於簽約雙方，卻可能因為複雜規則反對其他貿易夥伴造成保護主義衝擊，在世貿組織(WTO)近年在全球及多邊FTA方面幾乎一事無成的當下，RCEP將亞太地區貿易運作大幅簡化，讓亞太進一步免於彼此重疊的雙邊FTA所帶來的麵碗問題，有助大幅促進貿易。
對RCEP內部成員而言，可從中獲得的利益在性質上可能有明顯差異。Natixis報告指出，中國將因RCEP成形而在形象上大有改善，因為RCEP凸顯中國在推動自由貿易方面所做的努力。
這與美國形成強烈對比，過去4年間，川普(Donald Trump)退出TPP，重談NAFTA並簽署USMCA，美國杯葛WTO法官任命使上訴法庭至今無法完全正常運作，美國也對中國發動貿易戰，後來卻被WTO裁定違反貿易規則。
另一方面，雖然面子上所獲利益不如中國，但東南亞國家將在裡子上贏得超過中國所能獲得的好處。Natixis指出，出於中國勞力成本上揚，台灣、日本及南韓早已開始布局東南亞，其外國直接投資規模與日俱增，即使RCEP生效也無法扭轉亞洲供應鏈從中國大陸的持續移出。
Natixis及CEIC數據顯示，自2005~2018年間，台灣每年對東協的直接投資持續增加，並且大幅超越南韓及日本，2018年時台、日、韓在東協價值鏈參與度約介於8~10%之間，顯示早在RCEP以前，東北亞對東南亞的投資就已經如火如荼展開。
而RCEP可望進一步加速外國對東南亞的直接投資。馬來西亞製造業者聯盟(Federation of Malaysian Manufacturers)表示，拜RCEP有助貿易及投資的透明化，該協議可望吸引外國業者將資金投入於日益整合的東協市場。
在歐巴馬(Barack Obama)提出TPP以試圖主導亞太貿易秩序時，中國以RCEP加以回應，但經過多年的談判後，RCEP自由化程度已不如初期，加上RCEP少了印度一大塊，早期的RCEP版本無論在各層面，對自由化的承諾都高於最終版本。
即使東南亞國家成功透過RCEP建立起與日俱增的製造業產能，但最終產品絕大多數會流向中國，因此RCEP不會改變亞洲地區仍仰賴中國市場的現況。